8月9日，《“五型”政府建设简报》（第140期）典型推介我厅推进城乡(重复词语)供水一体经验做法，现将全文予以刊登。
实施城乡供水一体化，符合农村供水发展大趋势，是乡村振兴、城乡融合发展的重要方向。近年来，省水利厅坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，以“五型”政府建设为抓手，扎实推进城乡供水一体化，让农民群众喝上“放心水”“安全水”“幸福水”。通过实施城乡供水一体化和农村饮水安全巩固提升工程，顺利完成“十三五”农村饮水安全巩固提升规划任务，全省农村集中供水率从80%提高到93%，自来水普及率从70%提高到91%，水质合格率从33.7%提高到86.5%。
一、建章立制，高位推进。一是领导重视，高位推动。今年来，省领导多次就农村供水工作做重要指示批示，6月3日，省委书记刘奇视察省水务集团，要求切实强化责任、优化技术，确保老百姓喝上安全水、放心水；省长易炼红今年就《民声通道专报》反映问题多次作出批示,指出“供水问题直接关系人民群众生产生活，各级政府和相关部门要高度重视，全力解决好”,要求“继续跟踪、举一反三、以点带面，推动全省类似问题解决”；副省长罗小云多次到基层一线推动有关工作，连续两年提交支持我省城乡供水一体化的全国人大建议。二是建强组织，增强合力。省政府召开全省全面推行城乡供水一体化工作动员部署视频会后，各地迅速行动，建立城乡供水一体化组织机构，成立县级党政主要领导为组长的城乡供水一体化领导小组。省级建立了由省水利厅牵头的江西省全面推进城乡供水一体化工作联席会议制度，明确了12个成员单位主要职能，确立工作规则和工作要求。三是强化考核，传导压力。将城乡供水一体化工作纳入省政府2021年民生实事工程，列为省委深化改革2021年改革事项之一，作为乡村振兴发展、水利改革发展考核的重点内容。同时，通报监督负面落后地区，通过树先进促后进，层层压实责任，传导压力。上半年，省水利厅约谈了2次、通报了1次工作落后的地方水行政部门。
二、党建引领，统筹协调。一是学党史、解民忧。省水利厅将“实施城乡供水一体，解决农村供水问题”作为学史力行的落脚点，以实际行动为群众办实事。2021年3月，将解决新建区流湖镇农村饮水问题列为厅党史学习教育“我为群众办实事”实践活动之一；经过努力，6月20日，流湖镇9个行政村2283户全部完成入户安装并通水，问题得到圆满解决。二是赴基层、查民情。先后赴抚州、吉安、九江、宜春、新余、景德镇等地调研城乡供水一体化工作，组织市、县相关部门同志以及村民座谈，听取基层建议，协调解决问题，并指导城乡供水一体化示范试点建设，共商推进城乡供水一体化工作。三是两促进、两不误。结合党建工作，先后会同相关单位赴遂川县、瑞金市和赣州市开展“党建+”专项调研、红色走读和革命现场教学，在瑞金“红井”和山林水利局旧址接受精神洗礼，将党史学习教育与学习水利奋斗史、学习苏区精神结合起来，在感悟初心中汲取奋进力量，推进各项工作。
三、强化保障，稳步推进。一是加快规划编制进程。组织各县(市、区）开展城乡供水一体化规划省级现场复核工作。印发《关于完善“十四五”农村供水保障和县级城乡供水一体化规划有关成果的通知》，要求各地根据省级复核意见对规划进行修改完善。以联席会议办公室名义印发通报，督促各地切实加快规划编制、审查、批复工作。二是落实资金推进建设。与中国农业发展银行江西省分行联合开展“信贷支持全省城乡供水一体化项目建设”专项合作融资工作；举行江西省全面推行城乡供水一体化工作项目集中签约仪式，达成初步筹资意向约1700亿元。今年省级财政已落实2亿元水利资金，用于城乡供水一体化建设管理。同时，指导各地积极利用专项债券、政策性银行贷款等，目前全省各地通过政府专项债券累计发行41亿元。三是组织金融机构与水利企业协商洽谈。截至今年3月，江西省水务集团共取得国家开发银行、中国农业发展银行、农业银行等银行授信157.75亿。全省2021年纳入《江西省“项目大会战”（2021—2023年）实施方案》的城乡供水一体化建设项目63个，总投资共263.19亿元，其中2021年计划完成投资65.76亿元，目前已有34个项目开工建设。
四、规范标准，构建体系。针对小型集中供水工程和分散式供水工程管护弱、问题多、长效难的问题，着力推进城乡供水一体化服务建设。一是推行服务承诺制。要求各级水行政主管部门、各县（市、区）城乡供水一体化实施主体、各供水单位开展城乡供水一体化服务承诺，落实城乡供水一体化相关单位主体责任，提升供水服务水平。二是建立问题查改机制。要求各级各部门加强对农村供水各类问题排查，强化应急供水管理，畅通问题反映渠道，坚持首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，持续优化供水服务。三是加大运管培训力度。今年计划举办3期农村供水运行管理技术培训班，覆盖全省11个设区市、92个县（市、区），培训人员400余人次。目前已经完成第一批次培训，培训水厂管理人员121人，有力提升农村供水运行管理水平。
五、狠抓落实，强化监管。一是全方位开展督查指导。去年开展贫困人口饮水安全大排查和动态清零活动、农村饮水安全水利综合督查行动、成效考核问题举一反三排查、扫尾工程排查、挂牌督战行动、农村饮水漠视侵害群众利益问题专项整治行动等活动，有效推动农村供水工作。今年上半年，开展巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查整改等6次专项督查指导行动，加强对农村供水问题排查整改。二是及时处置舆情信访问题。对国务院“互联网+督查平台”、江西二套“放管服”栏目等渠道曝光的问题较多地区相关负责同志进行约谈，督促问题整改。针对省委《民声通道专报》等反映问题，第一时间要求相关县（市、区）进行核实整改，并派出专人赴实地核实情况。今年上半年，共处理各类农村供水安全问题舆情计81条，基本做到了处置到位，群众满意。三是加强宣传引导营造良好氛围。先后召开《江西省农村供水条例》发布会、环保赣江行发布会、江西水利工作成就发布会，宣传介绍全省城乡一体化供水一体化等相关工作。开展防疫情保供水宣传、“聚焦农村饮水，回应群众呼声”记者巡回报道、《江西省农村供水条例》宣传、城乡供水一体化宣传等一系列宣传交流活动。
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