一、起草背景

学校食堂管理上存在的问题是常见的问题，也是老百姓十分关注的民生问题。一直以来，弋阳县教体系统高度重视学校食堂治理工作，学校食堂管理不善现象得到有效遏制，投诉举报大幅下降，市级教育部门给予了充分肯定。为进一步推动主体责任、属地责任、主管责任、监管责任等各方责任的全面落实，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、党中央关于教育工作的决策部署和省委、市委、县委有关要求，坚定捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,办好人民更加满意的教育，实现餐饮油烟污染防治的长治长效，县教体局联合县卫健委、县市管局，结合我县实际，起草了本工作方案。

二、政策依据

教育部等三部门《学校食品安全与营养健康管理规定》、市场监管总局办公厅等四部门《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》、教育部办公厅《关于加强学校校外供餐管理工作的通知》、江西省教育厅《关于进一步规范和加强学校食堂管理工作的通知》、上饶市教育局等三部门《上饶市学校食堂管理意见》等规范性文件。

三、任务目标

通过“查处一批线索、解决一批问题、健全一批制度”,建立协同整治和联合督查机制，着力解决群众反映强烈的学校食堂管理方面的突出问题，切实加强对学校食堂的规范管理，着力营造教体系统风清气正政治生态，不断增强人民群众的教育获得感和幸福感。

四、起草过程

4月1日起草工作方案（征求意见稿）。4月3日，发至县卫健委、县市管局征求了意见，根据各单位反馈的意见，最终形成工作方案（送审稿）。

五、重要举措

一是优化运营模式。提出学校学生食堂原则上实行自主经营，建立以学校为运营主体，保留必要的专业管理人员，重点管控食材采购、饭菜质量和价格等关键环节，引进优质餐饮企业提供专业化劳务服务的新型自主经营模式。“一食堂一策”，分步实施。

二是提升服务水平。明确学校要将办好学生食堂作为改善办学条件的重要内容，加强食堂基础设施建设，及时更新餐饮设备，改善就餐环境，强化食堂文化建设。引入社会力量建设、承包或委托经营的学生食堂，学校应全面落实统一监管要求，不得“一包了之”，严禁转包、分包。

三是保证食材质量。提出学生食堂食材由学校集中统一采购，切实保障食品安全。实施食材全链条管理，严把验收关，坚决杜绝“三无”食品和假冒伪劣、腐败变质、过期食品进入校园。

四是严格成本控制。提出学校应建立完善食堂成本核算体系，进行明细成本核算。

五是控制饭菜价格。提出学生食堂一律在售卖窗口明码标价单品饭菜价格。引入社会力量建设、承包或委托经营的学生食堂饭菜价格。

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