一、起草背景

 党的二十大报告中指出：“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”。习近平总书记一以贯之要求对残疾人“格外关心、格外关注。对残疾人要采取特殊帮扶措施。”充分体现了党和政府对残疾人事业的高度重视，也意味着残疾人事业迎来持续、快速发展的大好历史机遇。为深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步保障和改善残疾人民生，促进残疾人全面发展和共同富裕，结合我县实际，由县残联牵头起草形成了《弋阳县“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》）征求意见稿。

二、起草依据

《上饶市“十四五”残疾人保障和发展规划》及《弋阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

三、起草过程

（一）征求意见情况

2022年12月， 县残联完成了《弋阳县“十四五”残疾人保障和发展规划》的起草工作；并通过OA系统向44个单位征求意见，共收到2个单位反馈意见。经研究，予以部分采纳，未采纳的已反馈。

四、基本内容

《规划》全文共分为六个部分，紧扣“一个主题、两条主线”，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，提出了14项主要指标、设置6个重点推进项目专栏，主要内容包括：

（一）指导思想。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述，始终坚持以人民为中心的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全力做到“六个走前列”，着力提升残疾人民生保障和公共服务，着力保障残疾人平等权益,着力促进残疾人共享发展、融合发展，奋力开启残疾人事业现代化建设新征程，奋力保障全县广大残疾人走向共同富裕。

（二）基本原则。《规划》起草主要坚持四个原则：即坚持党的全面领导原则；坚持以人民为中心原则；坚持新发展理念原则；坚持统筹协调原则。

（三）主要目标。紧扣一个目标，即到 2025 年，有效巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，残疾人生活水平不断提升，民生福祉达到新水平。建立更加完善的“普惠+特惠”残疾人基本保障，打造更加健全的专业化、精准化残疾人基本公共服务，更加切实维护保障残疾人合法权益，不断充实残疾人就业服务体系，残疾人的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

（四）重点任务。共六项，即“实施六大提升”：实施残疾人社会保障提升行动 ；实施残疾人就业创业提升行动 ；实施残疾人教育质量提升行动 ；实施残疾人康复服务提升行动；实施残疾人文体融合提升行动；实施残疾人无障碍环境提升行动。

（五）主要举措。涵盖了完善优惠政策、拓宽增收渠道、推广融合教育、健全服务体系、加强文体建设等八个方面内容。结合实际进一步细化了35条策略措施，为新时代新征程残疾人事业指明了方向，提供了根本遵循。

（六）实施保障。主要包括加强组织领导、完善经费保障、健全监测评估机制等方面的内容，为实现各项目标任务提供了坚强保障。

解读单位：弋阳县残疾人联合会

联系电话：0793——5822220

原文链接：http:////www.fluorideoc.com/jxyy/fzghx/202312/bdd24c1f996f4b69b8769087974d00ef.shtml