国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，是党中央、国务院作出的重大部署。按照江西省、上饶市统一部署，以及弋阳县委县政府要求，编制了《弋阳县国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），为方便社会公众了解《规划》相关内容，现对《规划》作如下解读：

一、《规划》编制背景

一是全面贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的需要。2019年5月10日，中共中央、国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]18号），提出国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图。同年5月，自然资源部印发了《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发[2019]87号），全面部署规划编制工作。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。二是打造“可爱的中国”样板县”、实现高质量发展的需要。《中共江西省委 江西省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（赣发[2019]23号）明确指出，县级国土空间总体规划是本级政府对上级国土空间规划要求的细化落实， 是对本行政区域开发保护作出的具体安排， 是编制相关专项规划的基础、 详细规划的依据。《规划》是对《上饶市国土空间规划 (2021-2035年)》的落实与深化，是实现我县高质量发展的空间发展蓝图和战略部署，是全县国土空间保护、开发、利用、修复和各类建设活动的行动纲领。三是充分支撑我县国土空间规划体系建立与实施的需要。《规划》是国土空间规划体系中的关键环节，是构建我县国土空间规划体系的总纲领，是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。

二、《规划》主要内容

《规划》全面贯彻党的二十大等重要会议精神，是弋阳县全域国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领，是编制乡镇级国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。规划目标年为2035 年，近期至 2025 年，远景展望至 2050 年。

《规划》包含规划总则、现状分析与评估、目标定位与区域协同、全域国土空间格局、自然资源保护与利用、国土综合整治与生态修复、历史文化保护与魅力塑造、要素保障与品质提升、中心城区空间布局、规划传导与实施保障等十个章节。其中：

（一）弋阳县目标愿景和城市性质

1、目标愿景：建设红色基因传承和高质量发展示范区，打造“可爱的中国”样板县。

2、城市性质：信江河谷城镇群重要的工贸城市，以丹霞地貌和红色文化为特征的旅游城市，生态怡人环境优美的山水宜居城市。

（二）中心城区空间布局

中心城区城镇开发边界规模为26.78平方公里，规划常住人口40万人，综合交通、公共服务设施、市政公用设施、防灾设施等，均按照相关规范要求合理配置。

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