为促进村庄管护常态长效,推动农村人居环境品质不断提升,努力打造更高质量、更加宜居、更具活力、更可持续的新时代“五美”乡村和“全省领先、全国一流”的村庄环境。现向社会公开征求意见,意见截止时间为2022年3月2日。
反馈意见请填写《意见征求表》,并请发送至1528650814@qq.com。联系人及电话:0793-5971286。
附件:
1.曹溪镇农村人居环境整治提升工作评估方案(征求意见稿)
2.征求意见表
附件1:
曹溪镇农村人居环境整治提升工作评估方案
(征求意见稿)
为促进村庄管护常态长效,推动农村人居环境品质不断提升,努力打造更高质量、更加宜居、更具活力、更可持续的新时代“五美”乡村和“全省领先、全国一流”的村庄环境,根据《上饶市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》总体要求,结合我镇工作实际,制定本评估方案。
一、评估对象
评估对象为“11+1”,具体为曹溪村、新屋村、东港村、刘家村、芳湖村、横桥村、邵畈村、外洪村、内洪村、程畈村、马山村、西山林场。
二、人员组成
由镇人居环境整治提升工作领导小组负责组织实施,根据需要从农业农村办、乡村振兴办、国土资源所、村建所、综治中心办、纪检、经济发展办、便民服务中心、社会事务等部门抽调人员,组成评估小组,并聘用第三方开展评估或村委会交叉评估,适时邀请报社、电视台记者参与。
三、评估方式
坚持实行“一月一评估”,实行100分制,主要方式采取现场评估、暗访、交叉评估和调阅资料,其中,现场评估、暗访、交叉评估等三种形式根据需要(占80%),每月任选一种方式组织实施,调阅资料实行不定时随机(占比20%),具体评分标准见附件1,具体办法:
1、现场评估:由镇党政班子成员、人居环境整治提升领导小组成员、相关部门负责人等组成评估组,评估的自然村会以随机抽查的方式确定,每个村不少2个自然村、组。
2、暗访评估:采用聘用第三方评估,以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直接到村、组现场,不当时反馈暗访情况,评估的自然村会以随机抽查的方式确定,每个村不少2个自然村、组。
3、交叉评估:由镇人居环境综合整治领导小组从12个村、林场单位抽调人员组织评估组,评估的自然村会以随机抽查的方式确定,每个村不少2个自然村、组。
4、调阅资料:重点督查村级整改销号、组织领导等情况(调阅资料及标准见附件2)。
四、结果应用
1、每月通报:每月评估结果及排名情况进行全镇通报。
2、评估反馈:评估完成后,评估组会将问题地点图片打包发送给相应村委会,督促村委会限期整改销号。
3、回头看:对排名倒数的村委会进行“回头看”,“回头看”结果每月报送镇党委书记、镇长,对“回头看”不力的将送交镇纪委处理。
4.评估奖惩:每年安排13.2万资金作为农村人居环境整治提升工作专项资金,用于月度评估奖励,每月安排1.1万元根据月评估排名进行奖励补助,对排名第一名的奖补5000元,第二名的奖补3000元,第三名的奖补1500元(2名),对每月评估排名后三位的村委会分别处以3000元、2000元、1000元的罚款。同时,在人居环境整治工作中的单位、个人工作积极、成绩突出的,给予表彰和奖励,对于工作懈怠造成不良影响的,将严肃追责问责,对在评估中1次排名倒数第一的由村支部书记进行表态发言,2次排名倒数第一的对村支部书记进行诫勉谈话,分管卫生工作的同志给予免职,3次排名倒数第一的对村支部书记给予免职。
5、结果运用:每月评估结果纳入年终评比,年终安排7万元作为全年排名奖励,一等奖奖励3万元,二等奖奖励2万元,三等奖奖励1万元(2名)。同时,为鼓励各村发挥整治资金筹措主动性,对成立新农村建设促进会并筹集到资金2万元并实际投入人居环境卫生整治的,在年度考评中给予加分,标准2万元2分为基数,每增加1万元增加1分,最高不超过5分。同时,要求加大卫生费收缴力度(每人30元每年标准),能够按时按量完成的加10分,未完成的按完成比例进行加分。
五、有关事项
1、评估结果以文字、图像等资料为证存档,纳入年终考核总评依据。
2、本方案由镇农村人居环境整治工作领导小组办公室负责解释。
附件:1.曹溪镇农村人居环境整治提升工作评分表(现场评估类)
2.曹溪镇农村人居环境整治提升工作评分表(调阅资料类)
中共曹溪镇委员会 曹溪镇人民政府
2022年2月8日
附件1:
曹溪镇农村人居环境整治提升工作评分表(现场评估类)
曹溪镇 村、 自然村 年 月 日
项目 |
内容 |
细则 |
备注 |
村容村貌 (40分) |
违章房、危旧房、废弃房拆除未到位 |
发现一处扣2分 |
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围墙、钢棚拆除未到位、存在残垣断壁 |
发现一处扣1.5分 |
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农民住房建成后两年以上或入住后半年以上却不粉刷(裸房) |
发现一处扣0.3分 |
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“蜘蛛网”未整治或未捆扎(单处乱牵乱拉线缆达3根以上) |
发现一处扣0.2分 |
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路面破损、坑洼、泥泞(单处0.5平方米以上) |
发现一处扣0.5分 |
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村内公共设施(路灯、护栏、花坛、沟渠及文体设施等)损坏、倒塌未及时维修(护栏、花坛、沟渠单处长度0.5米以上) |
发现一处扣0.5分 |
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农户房前屋后(车辆、农具、柴火、杂物等)物品摆放零乱 |
发现一处扣0.5分 |
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公共场所存在乱堆乱放 |
发现一处扣0.5分 |
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家禽家畜随处放养,猪屎禽粪随地乱拉 |
发现一处扣0.5分 |
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垃圾治理(30分) |
主要公路沿线可视范围内或田边、林边、河边有乱倒建筑垃圾、生活垃圾(单处面积0.5平方米以上) |
发现一处扣0.5分 |
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河塘沟渠、小溪、水库岸边各类水体和洗衣埠等公共场所有偷倒垃圾(含建筑垃圾)或漂浮垃圾,河道树上挂有明显的塑料袋或破布等残留垃圾 |
发现一处扣0.5分 |
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农业基地、农庄、农田等地垃圾乱丢乱倒(包括塑料袋、废弃瓶罐等农业生产废弃物) |
发现一处扣0.5分 |
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村内住户、商铺是否落实门前三包,农贸市场、商场、街道、公厕、沟渠等公共区域是否有成堆(或大件)垃圾 |
发现一处扣0.3分 |
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农户室内垃圾乱丢乱倒(单处面积0.25平方米以上) |
发现一处扣0.5分 |
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农户房前屋后垃圾乱丢乱倒(单处面积0.25平方米以上) |
发现一处扣0.5分 |
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村庄里弄小巷、农户房前屋后随意丢弃烟头、废弃瓶(罐) |
发现一处扣0.1分 |
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村庄里弄有明显、零星垃圾 |
发现一处扣0.3分 |
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村庄内树林、竹林等地有陈年垃圾 |
发现一处扣1分 |
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垃圾桶垃圾满溢、清运不及时,垃圾桶破损没有及时更换 |
发现一处扣0.3分 |
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垃圾桶及周边没有做到干净整洁,保洁员收集的垃圾未入桶(建筑垃圾不得入桶),存在焚烧或填埋生活垃圾现象 |
发现一处扣0.2分,建筑垃圾入桶扣0.5分 |
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厕所革命(20分) |
村庄进行了卫生户厕改造但仍保留旱厕 |
发现一处扣2分 |
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农户已建水冲厕所但不使用,仍使用粪桶拉屎拉尿 |
发现一处扣0.5分 |
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因施工技术或产品质量问题导致已改卫生厕不能使用 |
发现一处扣1分 |
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只安装化粪池却没有跟户厕接通,存在形式主义 |
发现一处扣2分 |
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改厕已完成,厕所却不能使用或不能全年使用 |
发现一处扣2分 |
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化粪池液未经无害化处理(即:未经三格式化粪池或集中纳管处理)直接排入河塘沟渠 |
发现一处扣0.5分 |
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村内公厕无人清扫管理或存在锁门不用现象 |
发现一处扣5分 |
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污水处理(7分) |
村内存在污水乱泼乱倒、路面或水沟污水横流现象 |
发现一处扣0.5分 |
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村内存在污染黑臭水体(如:污染的水沟、水塘) |
发现一处扣2分 |
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村庄建有污水集中处理设施,但没有应纳尽纳(纳管率不到70%)或设施长期闲置停用 |
发现一处扣2分 |
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群众满意度(3分) |
当地群众对村庄管护工作满意度(每个抽查自然村走访5户) |
1例不满意扣0.3分 |
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加分项(10分) |
村内有污水处理设施 |
5分 |
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村庄开展了垃圾分类且垃圾减量化比较明显 |
5分 |
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减分项(10分) |
村庄人居环境有省级信件、有国务院问题线索,经核查属实。(信访情况) |
国务院1件扣5分,省级1件扣2分,扣完为止 |
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共100分 |
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附件2: 全镇农村人居环境整治工作评估表(调阅资料类) 曹溪镇 村、 自然村 年 月 日 |
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评估项目 |
评估内容 |
评估方式 |
分值 |
得分 |
备注 |
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组织领导 (85分) |
组织机构 (10分) |
成立农村人居环境整治提升工作领导小组。 |
查资料、文件 |
5 |
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成立工作专班,划分网格,明确具体人员职责 |
查资料、文件 |
5 |
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制度方案(15分) |
制定“五定包干”长效管护年度工作方案,明确工作职责和具体要求。 |
看资料、文件 |
5 |
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制定村庄清洁行动年度工作方案,农村人居环境整治提升实施方案,明确具体措施。 |
看资料、文件 |
5 |
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每月召开一次以上农村人居环境整治工作动员部署或工作推进会。主要领导至少每周调度一次农村人居环境整治提升工作。 |
看资料、文件、记录 |
5 |
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宣传发动 (60分) |
运用广播、微信、标语、宣传栏等形式。村级二种类型以上、每种类型2例以上。 |
看资料(文字、图片、影像) |
15 |
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建立整改销号台账 |
看资料、实地走访 |
30 |
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开展“美好家庭”等创评活动。 |
看资料、实地走访 |
15 |
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资金落实 (15分) |
资金使用 (15分) |
资金安排情况张榜公布,并按上级要求及时拨付到位。 |
看资料、看凭证 |
5 |
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专项资金进入专户,建账规范、按规定合理使用,无挪用、截留和其他违规使用资金的现象。 |
看凭证、了解信访件 |
10 |
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共100分 |
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征求意见表
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征求意见单位: |
联系人: |
电话: |
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地址: |
邮箱: |
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序 号 |
标准章条编号 |
修改意见/建议 |
修改理由 |
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