2020年是非同寻常、非常困难的一年。一年来，我们众志成城抗大疫、战大洪，保障了全镇人民群众生命健康和财产安全；我们拼尽全力完成了矿山（廊道）征迁、高标农田建设，全力服务保障县重点项目；我们尽锐出战完成了全面脱贫攻坚、人居环境提升等工作，切实增进了民生福祉。在县委、县政府的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“作风引领民意民风，共建和谐稳定曹溪”的工作思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动曹溪各项工作取得新进步。全年完成生产总值10.08亿元，增长5 %；税收收入3234万元，增长10.6%；农村居民人均可支配收入17573元。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）全力推进高质量发展，产业结构持续优化

招商引资“全民战”打得给力。2020年，先后30余次赴外省考察对接企业20余家，成功引进工业项目 5个，签约资金超过1.2亿元，目前已正式投产1家，试生产3家，顺利完成3234万元的财税任务。在抓好招商引资的过程中，全力做好项目服务工作。总投资21亿元的弋阳智盟产业新城八栋共4.3万平方米的厂房、两栋近3000平方米配套用房已全面建成，此外，还有两栋1.3万平方米的厂房、1.5万平方米配套用房正在加快推进。

农业生产“主动战”打得艰辛。全镇粮食种植面积达40000余亩。特别是在上半年的早稻生产中，全镇广大干部群众识大体、顾大局、讲奉献，知难而进，不畏辛劳，全面完成了县下达的21000余亩早稻种植任务。大力发展现代农业，全镇新增内洪村稻虾共养产业150亩，横桥村大闸蟹养殖产业150余亩、鳗鱼养殖产业96亩，预计总产值可达500余万元。

（二）全力加强基础设施建设，城乡面貌持续改观。

环境整治“收官战”打得漂亮。2020年是农村人居环境整治三年行动收官之年，我们先后开展明察暗访120余次，清除陈年垃圾、乱堆乱放300余处。扎实开展“两拆一清”工作，拆除空心房、危旧房、附属房509间，建筑占地面积47000余平方米。深入推进“厕所革命”工作，完成曹溪村、芳湖村、东港村等6个村公厕建设，改造提升农村户厕2400座。持续做好农民建房专项整治工作，严格落实“五现场、三公示”制度，对辖区内11个村委会20余栋违建房屋实施停建整改，对2栋影响恶劣的违建房屋进行了拆除。切实抓好环境治理，开展河长巡河、林长巡林工作500余次，开展禁捕行动100余次，有力保障了我镇水域水生动物安全和覆绿面积。

（三）全力保障和改善民生，群众幸福指数持续提升

疫情防控“阻击战”打得有力。面对突如其来的疫情，镇党委、政府坚持人民至上、生命至上，团结带领全镇党员干部冲锋在前，精准摸排，管控重点人员90余人，设立村级防控卡点100余处，核查来往车辆和人员7000余次。疫情稍有好转后，我们第一时间组织输送外出务工1000余人，稳岗就业500余个，发动在外党员群众捐款捐物近30万元，有力地推动了复工复产。

精准脱贫“攻坚战”形成合力。2020年，顺利完成590户1778人脱贫摘帽，实现全镇贫困户患者医疗报销比例均达到90%、新增公益性岗位40个，发放一次性交通补贴103人次，组织开展再就业技术培训5次，完成71户危房改造、重建，实施13个基础设施提升工程，受益人口达4500余人。

安全稳定“保卫战”拼尽全力。通过“党员干部+调解专干+网格员+法律明白人”的“四＋X”模式着力化解矛盾纠纷苗头破解历史遗留难题，去年先后化解信访纠纷苗头20余个、调处矛盾纠纷96起、破解历史遗留难题4个。大力实施“雪亮工程”，新增高清面部识别摄像头50余个，广大群众的安全感得到进一步提高。

民生改善“持久战”打得尽力。投资2000余万元先后实施老年幸福食堂、西山巴坑饮水工程、集镇亮化、集镇道路“白改黑”、芳湖至205省道2.17公里道路硬化工程、邵式平故居道路拓宽工程、集镇紧邻205省道的排水沟建设和亮化工程、邵畈至外洪7.1公里公路拓宽改造项目、内洪5公里公路拓宽改造项目、邵畈至鲁家（芳湖段）2.7公里公路拓宽改造工程等20余个重点民生工程建设。开展“移风易俗、遏制天价彩礼”活动5次，受众超过1万人，程畈村成功获评“全国文明村镇”。深入推进基层协商民主，全年召开好商量议事会议20余次，解决群众问题13个。

经过奋力拼搏和不懈努力，我们实现了“十三五”圆满收官，也为“十四五”顺利开局奠定了坚实基础。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，发展的道路上还存在不少困难和问题：一是镇级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是社会治理难度加大，信访问题较为突出，维护社会稳定任重道远；三是农业农村基础依然薄弱，民生保障和基础设施还存在较大短板；四是旅游发展遭遇瓶颈，等等。对此，我们将直面这些问题，树立战胜困难的必胜信心，拿出赶超先进的巨大勇气，采取有力措施，切实加以解决。

2021年工作安排

2021年是“十四五”开局之年，中国共产党成立100周年，也是站在新起点上推动曹溪镇实现高质量跨越发展的关键之年。在发展的道路上我们将面对前所未有的新风险与新机遇，做好今年政府工作，开好局，起好步，对于今后五年的发展至关重要，意义非凡。

2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧扣县委、县政府工作部署，以“促发展、惠民生、保稳定”九字方针为指导，突出经济发展、民生改善、社会稳定三大重点，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快推进高质量跨越式发展，确保“十四五”开好局，为弋阳打造“两新两地”贡献曹溪力量。

2021年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右达到10.74亿元；完成财政税收3378.9万元；农民人均收入增长7.5%左右达到18890元。

实现上述目标，我们主要采取以下几个方面工作措施：

（一）聚焦产业项目，为实现高质量发展蓄足后劲

招引好工业商贸项目。牢固树立项目为王、工业主导理念，发展壮大工业经济首位支撑。进一步贯彻落实《全民招商办法》，鼓励全民招商，培育好浓厚的招商安商氛围。发挥招商小分队作用，积极开展“三请三回”“三企入弋”活动，力争再引进1个投资3亿元以上的工业项目、2个5000万元以上的产业项目，申报规上企业2家、企业技改项目3家，实现规上企业全年主营收入420O万。服务保障好已入园投产的智盟产业新城、元伟鞋业、安诺普医疗科技、壹米鄱湖生态米业、万祥纺织等企业，确保企业发展壮大，培育稳定的税源。

努力发展培育农村特色优势产业。依托上级扶持政策，通过实施惠农合作社系列服务措施，进一步提升我镇农民专业合作的规模以及市场竞争能力，促进农民专业合作社向更高层次发展。进一步创新农业生产社会化服务工作，积极培育镇级农业生产社会化服务队伍，以试点带动的形式推进我镇农业生产走向新方向，不断促进耕地集约化产业化发展。大力推进美丽乡村建设，提升秀美乡村建后管理水平，积极争创3A级乡村旅游点；发展休闲农业，依托邵畈村莲子、内洪村稻虾养殖、横桥村大闸蟹养殖等特色农业，以及梦幻石林和地下河等旅游资源，培育“农业+观光+体验+美食”新业态，在切实提升广大农户收入的同时进一步促进我镇农业产业结构优化调整。

（二）聚焦两大“战役”，全面建成小康社会。

打好蓝天、碧水、净土保卫战。落实好河长制、林长制工作，积极开展常态化巡河、巡林工作，切实解决水域污染和林业资源保护问题；深入推进长江经济带“共抓大保护”行动，围绕“八大标志性战役”坚决打好污染防治攻坚战。严格落实生态保护红线，进一步树牢土地、林地红线意识，严厉打击非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源等环境违法犯罪行为，切实保护好曹溪镇的绿水青山。

打好发展村级集体经济决胜战。进一步加大各村村级集体经济发展力度，指导各村依托自然区位良好、农产品种植经验丰富、山场林场广阔、房产物产丰富等优势，通过以“特色产业型”“物业租赁型”“资源开发型”经营模式为主，“资本运营型”“合作共赢型”“异地置业型”等多种经营模式为辅的混合型发展路子，做到全镇规划一盘棋，发展壮大一股劲，不断夯实村级集体经济。

（三）聚焦乡村振兴，为加快高品质乡村建设激发新

活力。

深入开展人居环境专项整治工作。按照美丽集镇建设要求，以美丽乡村为引领，以各村委会为实施主体，建立一套网格化、规范化、常态化、长效化的人居环境整治提升长效机制，推动垃圾分类治理、污水处理、自然村整治全覆盖，使“山绿、水清、气净、房靓、路畅、产兴、人和”深入广大群众心中。切实加强农村建房审批管理，严格落实《上饶市农村居民住房建设管理条例》和“五现场三公示”制度，严格管控“三线三镇”新增建房。

大力培育乡村文明。加强镇村精神文明建设，进一步提高居民文化素质，推进文明乡镇常态化创建。大力推动《上饶市殡葬管理条例》落地施行，深入推进移风易俗活动，切实将彩礼价格“打下去”，倡导厚养薄葬、婚事新办、喜事小办的新风尚；继续完善村级综合文化服务中心建设，健全农家书屋、广播室、农村电影固定放映点等设施；开展“崇镇规民约、扬良好家风”活动，弘扬优良传统作风，培育向上向善的民风、社风。

（四）聚焦社会事业，为铸就惠民生促和谐助发展勾勒新篇章。

大力发展社会事业。坚持把群众幸福指数提升作为一切工作出发点和落脚点，认真做好医疗、卫生、就业等工作，集中力量保障民生、补齐短板。教育方面，今年将开展中小学教育质量提升年活动。今年将重点实施8项民生工程：一是加快完成万亩高标准农田建设以及主要渠道的维修；二是完成内洪—外洪线公路贯通；三是完成曹溪镇中学11人制足球场建设；四是建设完成邵畈村旅游路；五是争创1个省级3A级乡村旅游点；六是完成2条资源路建设；七是完成美丽集镇建设；八是打造1个美丽乡村示范点。

创新社会治理体系。以社会治理现代化为主要抓手，不断完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，确保社会既充满活力，又和谐有序。全力推进“雪亮工程”建设，全面落实“七五”普法规划，深入实施农村“法律明白人”培养工程；深入推进扫黑除恶专项斗争，坚持打击、宣传、普法同频共振，充分运用网络新媒体，创新宣传方式方法。

（五）全面加强政府自身建设

坚持实干为要，打造勤勉务实、执行有力的服务型政府。推进完成镇机构改革，提高乡村治理水平，对上级的要求、镇党委的部署不折不扣抓落实，对群众的合理诉求，满腔热情帮解决。大力弘扬奋发向上、勇于担当、争创一流的创新创业精神，坚决整治“庸政懒政怠政”、不干事不担当、不作为乱作为。加大对重要工作、重点工程、重大项目督查力度，严格考核奖惩，强化“马上就办、办就办好”的服务理念，全力推进政府工作提质、提速、提效。

坚持清廉为本，打造风清气正、干净自律的廉洁型政府。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强巡视巡察结果运用，加大对权力运行的规范制约。加强重点领域廉政风险防控，严惩侵害群众利益的行为，持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。

坚持党性为先，打造与时俱进、开拓创新的学习型政府       

深入开展党史学习教育，积极传承红色基因，大力弘扬方志敏精神，从方志敏精神中汲取力量，鼓起迈进新征程干事创业的精气神，深入挖掘邵式平红色文化资源，打造曹溪镇红色文化品牌。

深入推进政法队伍教育整顿学习，紧密结合庆祝建党100周年和党史学习教育，结合工作实际深入开展实践活动，确保教育往深里走、往心里走、往实里走，推动学习教育成果转化为维护国家安全、社会安定、人民安宁的动力和效果。

二零二一年四月十五日