《关于深入开展弋阳县脱贫攻坚大排查、大整改工作的实施方案》解读

根据会议安排，现将《关于深入开展弋阳县脱贫攻坚大排查、大整改工作的实施方案》做一简单解读。

一、《实施方案》出台的背景及意义

出台背景：今年10月中下旬，国务院扶贫开发领导小组出台了六项举措，推动扶贫战线扎实做好全面收官阶段各项工作，重点对开展脱贫攻坚“三落实”“三精准”“三保障”排查梳理工作进行了部署要求，国务院扶贫办号召扶贫战线不忘初心、牢记使命，坚定必胜信心，发挥脱贫攻坚专责部门主力军作用，咬定目标，一鼓作气，务求全胜；11月底，我省召开省扶贫开发领导小组（扩大）会议，决定在全省开展脱贫攻坚全面排查整改工作，并以省扶贫开发领导小组名义下发了《江西省脱贫攻坚全面排查整改工作方案》；同时，脱贫攻坚基础性工作经近几年工作基本完成，各地贫困户基本脱贫，贫困村基本全部退出，现在距离2020年底不到400天，脱贫攻坚已全面进入攻城拔寨的关键阶段，工作也将由基础性工作进入全面排查梳理、全面查漏补缺、全面解决问题阶段。

重要意义：在于聚焦“三落实”“三精准”“三保障”找准短板、找全弱项、全面补齐、全面强化，在于为2020年7月份开展脱贫攻坚普查夯实基础支撑，为脱贫攻坚战收官提供重要保证。

二、《实施方案》的主要内容

我县脱贫攻坚大排查、大整改工作实施方案共分指导思想、活动时间、活动内容、工作方法、工作步骤和工作要求六大部分，详细列出了责任落实、政策落实、工作落实“三落实”排查重点事项清单，识别精准、帮扶精准、退出精准“三精准”排查重点事项清单，以及义务教育有保障、基本医疗有保障、住房和饮水安全有保障“三保障”排查重点事项清单。

（一）指导思想

指出了大排查、大整改工作的根本遵循、工作方针。

根本遵循：坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记等中央领导同志对脱贫攻坚重要指示批示，认真贯彻落实国务院扶贫开发领导小组第八次会议精神。

工作方针：省委“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的16字方针。

（二）活动时间

从2019年12月初开始，到2020年5月底结束，分摸排梳理和整改落实二个大阶段进行。

（1）摸排梳理阶段于今年12月底结束，是开展好大排查、大整改工作的基础，要逐村逐户逐人、逐个事项（细化到村到户到贫困户每个人、细化到每一件事）进行排查梳理建立台账，全覆盖、零死角，还有半个多月时间，时间紧、任务重。

（2）整改落实阶段于明年2020年5月底结束，主要针对摸排梳理出的问题进行整改落实。

（三）活动内容

指出了“三落实”“三精准”“三保障”工作重点。

（四）工作方法

指出了县、乡、部门单位、行业部门各自职责分工。大排查、大整改工作的主体是乡镇，行业部门具体指导。县扶贫开发领导小组及其办公室负责牵头抓总，统筹协调推进，督促工作落实；各乡镇（街道）结合实际，加强组织领导，认真制定方案，细化责任分工，明确措施要求，狠抓工作落实；各行业部门要强化上下联动，密切业务协作，指导工作落实；各部门、各单位要积极行动，做好工作配合。

（五）工作步骤

分工作大排查、信息大汇总、问题大整改、结果大核查四个小阶段，进一步细化了哪个时间段要做哪些事情，一目了然。

（六）工作要求

对开展好全县大排查、大整改工作进一步明确了四点要求。

（七）三个清单

1.“三落实”排查重点事项清单。分三大块，（1）责任落实排查清单；（2）政策落实排查清单；（3）工作落实排查清单，涉及18个大项53个具体问题。

2.“三精准”排查重点事项清单。分三大块，（1）识别精准排查清单；（2）帮扶精准排查清单；（3）退出精准排查清单，涉及9个大项29个具体问题。

3.“三保障”排查重点事项清单。分四大块，（1）义务教育有保障排查清单；（2）基本医疗有保障排查清单；（3）住房安全有保障排查清单；（4）饮水安全有保障排查清单，涉及18个大项26个具体问题。

三、相关要求

（一）提高政治站位。进一步提高思想认识，对大排查、大整改工作要迅速行动，到边到角做摸排，从严从实抓整改，以强烈的政治担当、历史担当和责任担当，全面深入排查整改。

（二）压实工作责任。全面落实五级书记抓整改的要求，各地各部门党委（党组）书记是摸排整改工作的第一责任人，要切实担负起牵头抓总的政治责任，对整改工作亲自组织研究、亲自部署动员部署、亲自督促推动。各地和各责任部门要进一步明确工作责任、细化工作措施，层层传导压力，压紧压实责任，坚决防止敷衍应付、坐办公室填表造数，坚决防止形式主义官僚主义应付摸排整改工作。

（三）突出问题导向。各乡镇部门要结合实际，举一反三查问题，细化实化整改措施，逐一抓好落实，确保高质量完成任务。

（四）提升脱贫质量。坚持把中央巡视反馈问题和扶贫领域各类监督检查发现问题的整改结合起来，坚持边摸排边整改、有问题必整改要求，注重根本建设、基础建设、长远建设，全面提高我县脱贫攻坚工作质量。