【面向公众征集意见】关于公开征求《港口镇2022年美丽集镇建设工作实施方案(征求意见稿)》意见的公告

   为深入贯彻落实省、市、县关于进一步深化美丽集镇建设，助推港口镇美丽集镇建设工作，提升港口镇居民生活，全镇定于2022年4月至12月集中开展弋阳县港口镇美丽集镇建设行动。现广泛征求社会公众意见和建议。公开征求意见的时间：2022年2月11日至2022年3月14日。欢迎各界人士踊跃建言献策，通过信函或电子邮件等方式书面反馈给港口镇人民政府，联系电话:5800126 ,电子邮箱:yyxgkz@sina.com

港口镇人民政府

2022年2月11日

港口镇2022年美丽集镇建设工作实施方案(征求意见稿)

根据省、市、县关于持续提升城乡建设水平的决策部署，按照市政府美丽集镇建设三年攻坚行动“两头小、中间大”、《弋阳县2022年度美丽集镇建设工作方案》的具体安排，为如期高标准完成美丽集镇建设“三年扫一遍”任务，特制订本方案。

一、指导思想

以提升城市功能与品质、创建整洁优美的人居环境和良好的投资发展环境为主线，以整治城镇环境卫生、市场秩序、交通秩序为重点，以解决群众最关心、最直接的问题为突破口，围绕“治脏、治乱、治差、治堵”四大领域，按照“全民参与、标本兼治、疏堵结合、综合治理、注重长效”的原则和“十好”、“五美”建设标准，采取集中重点整治、完善配套设施、强化风貌管控等综合措施，彻底改善港口镇环境卫生状况，加快推进全镇经济社会科学发展。

二、主要目标

按照“三年攻坚”（2020-2022年）、“三年提升” （2023-2025年）两步走安排，全面贯彻全省“美丽乡镇”建设五年行动要求，深入扎实推进全镇“美丽集镇”建设，实现全镇环境面貌改善、地域特色鲜明、功能布局合理、风貌环境优美、设施服务完善、产业支撑有力、管理水平创新的建设目标。

三、工作重点

（一）科学统筹引领，全面做好规划设计

按照上级统一要求，进一步完善城镇总体规划、专项规划、控制性详细规划和村庄规划，确保规划的权威性、严肃性和连续性，形成“一张蓝图干到底”的规划管理机制。加快供水、污水、垃圾收运、基础设施、公共服务设施等专项规划向周边农村延伸，提高规划设计水平，促进“多规合一”，逐步形成配套齐全、科学实用的规划体系。

（二）聚焦各类乱象，全面开展整治提升

1.持续开展“乱搭乱建、违法建筑”专项拆除整治攻坚行动。对集镇范围内未经批准私自搭建的所有建筑物，不符合“一户一宅”要求房屋，一律予以依法拆除；符合“一户一宅”要求的闲置、老旧危房允许翻修，如不翻修的，予以拆除；对各类破旧、残缺、废弃雨棚、彩钢棚、、防盗窗、卷闸门及空调室外机必需拆除。

2.持续开展卫生乡镇创建攻坚行动。对集镇范围内各区域垃圾坚持日扫日清，清理生活垃圾死角，清除各种乱堆乱放，维护街面整洁；对沿街门市面房的宣传品、条幅及各类建筑物、公共设施上的小广告“牛皮癣”等进行清除，净化沿街建筑立面视觉环境；结合“门前三包”，对居民庭院、厕所、畜禽圈舍及生活污水排放渠道等进行规划调整，使农村环境卫生逐步达到“五洁净”。

3.持续开展“车乱开”专项整治攻坚行动。引导车辆、行人遵守交规，确保沿街路面交通畅通；加大力度依法整治镇区机动车、非机动车乱停乱放等行为，引导各种类车辆按停车泊位、标线停放，清理长期占位的“僵尸车”，引导镇民将车辆停放至现新集镇后停车场；拟在新便民服务大厅旁规划建设停车场1处。

4.持续开展“道乱占”专项整治攻坚行动。加强占道经营治理，彻底解决以路为市、占道经营、堵塞交通、影响形象的问题；对主要道路、广场等区域游商小贩的查处力度，落实巡查制度，对流动摊贩限定区域，严禁乱摆摊点，沿街叫卖；坚决遏止沿街路面、主要路口店外经营、加工、维修、悬挂经营物品和搭建简易棚、遮阳网及晾晒衣物等突出问題，并适时向次干道和居民楼院延伸。

5.持续开展垃圾污水专项攻坚行动，改造提升排污防涝能力。港口集镇内污水、雨水排放主要是路面径流，直接排放，给水域环境及居民生产生活造成一定影响。因此，拟完善集镇生活污水、雨水设施“管网一体”建设，对集镇污水、雨水管道在原有明、暗渠的基础上进行清理改造，解决污水横流、雨季积水问题，方便群众生产生活。

6.持续开展“线乱拉”专项整治攻坚行动，提升道路靓化程度。港口集镇主干道因缺乏长效管理及年久未修，路面存在一定程度破损，路面上方网络、供电等管线架设乱拉乱搭现象普遍，严重影响居民生产生活。因此，拟对镇内主干道实施“白改黑”及老街更换老旧线路下地，从根本上治理管线“蜘蛛网”乱像，提升镇容环境。

7.持续开展沿街立面专项整治攻坚行动，提升城镇环境面貌。港口镇集镇沿街现有店铺100余家，虽整体比较规整，但仍存在建筑外观风格、门店牌匾风格各异，部分店面门口私自改造、占道经营的情况。因此，为提升美丽集镇形象，拟对房屋外立面及门店牌匾进行统一规划设计。

8.持续开展“农贸市场改造提升”专项攻坚行动，提升生活便捷度。目前，现有农贸市场因场地老旧，污水横流，导致部分菜农在市场内恶臭冲天，外占道经营，易造成交通堵塞，产生垃圾污水。拟拆除现集贸市场，筹集社会资金建造为商贸中心，将新集镇农贸市场予以改造发挥职能作用，统一规划设计，区分各大区域，经营场所设有固定摊位、固定铺面等多种形式，最大限度满足港口镇居民生活需要，为广大居民提供品类全、质量好的产品，进一步提升百姓获得感与幸福感。

9.持续开展水体清洁专项攻坚行动，打造沿河休闲景观带。现港口河运因长期无人管理，河道淤堵严重、水草丛生，河道两旁乱象频出。计划通过河道清淤、片石河堤、调整绿植、灯光亮化、铺设园路和游步道、增加广场、灯光球场、修葺水面浮桥、增设配套服务设施等，使整个河道亮起来，让河道水丰盈起来，打造一条集观光、健身、休闲、娱乐带。

四、保障措施

（一）加强组织领导。一是成立港口镇美丽集镇建设推进领导小组，镇党委书记俞锦任组长，镇长徐军芳任常务副组长，小组下设办公室，镇人大主席余进任办公室主任，具体成员名单见附件；二是成立八个提升人居环境整治工作组，全面动员，形成合力开展提升人居环境整治工作；三是压实责任。领导小组全面负责组织实施美丽集镇建设，政府各责任部门是美丽集镇建设的责任主体，各工作组组长为第一责任人。

（二）加强要素保障。一是加大资金投入。积极盘活土地资源，发挥最大效益，全力支持美丽集镇建设，充分发挥商会力量，鼓励引导各类社会资本投资美丽集镇建设；二是明确落实相关工作经费。对保洁员人员、拆违工作人员工资，要及时给予明确保障到位。

（三）加强宣传引导。一是充分发挥微信、抖音等媒体的舆论引导作用，广泛宣传美丽集镇建设重要意义。对集镇上的商铺、摊位发放宣传单，做到家喻户晓；二是辖区内中小学、幼儿园要对在校学生及家长适时开展主题班会活动，积极引导学生带领家长共同树立“港口是我家，美化靠大家”的主人翁思想；三是倡导党员干部引领示范，充分调动基层干部、人大代表和居民群众的积极性、主动性和创造性，加快形成全民共建、全民共享的良好氛围；四是及时总结经验，加强交流学习，不断巩固提升美丽集镇创建和管理水平。

（四）严格督查问责。将提升城镇人居环境整治纳入长期性、常态化工作，并纳入工作纪律检查和重点督查范围，落实责任、强化问责，形成纵向到底、横向到边，全覆盖、无缝隙的责任体系。对工作开展不力、不能按时按质完成工作任务的，全镇通报，并对相关责任人进行问责。

附件：1.港口镇美丽集镇建设推进领导小组名单

港口镇美丽集镇建设推进领导小组名单

为加快推进我镇美丽集镇建设工作，切实加强对我镇美丽集镇建设工作的组织领导，经研究，决定成立我镇美丽集镇建设推进工作领导小组，成员名单如下：

组      长：俞  锦    党委书记

常务副组长：徐军芳    党委副书记、镇长

副  组  长：余  进    人大主席

黄  健    党委副书记

黄红祥    党委委员、常务副镇长

叶任明    党委委员、武装部长

俞红华    党委委员、纪委书记

陈功福    党委委员

苏  舒    副镇长

胡  满    人大副主席

廖帮利    副镇长

成      员：徐春兵    党政办主任

陶叶玮    财经办副主任

龚阳勤    自然资源所所长

张志红    农业农村办副主任

张晓铭    社会事务办公室主任

            吴小兵    综合行政执法大队副队长

陈晓英    综合便民服务中心副主任

            汪雨凤    镇美丽办成员

            邓从雨    镇美丽办成员

张名旺    东源村支部书记

赖明生    港口村支部书记

吴和平    小店村支部书记

江名虎    仙台村支部书记

徐军皇    上坑村支部书记

徐庭柏    錾山村支部书记

黄元先    园竹村支部书记

苏应根    上坊村支部副书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇政府，由余进同志兼任办公室主任，胡满同志任办公室副主任，汪雨凤、邓从雨同志为业务负责人及联络员。

附件：2.《港口镇2022年美丽集镇建设工作实施方案(征求意见稿)》起草说明

 一、文件制定的背景依据

为创建美丽集镇，港口镇根据省、市、县关于持续提升城乡建设水平的决策部署，按照市政府美丽集镇建设三年攻坚行动“两头小、中间大”、《弋阳县2022年度美丽集镇建设工作方案》的具体安排，结合本镇实际，制定本方案。

二、目标任务

使港口镇集镇人居环境得到较大提升，集镇居民幸福度提高，通过河道清淤、片石河堤、调整绿植、灯光亮化、铺设园路和游步道、增加广场、灯光球场、修葺水面浮桥、增设配套服务设施等，使整个河道亮起来，让河道水丰盈起来，打造一条集观光、健身、休闲、娱乐带。