专利制度的特点是，国家用法律的手段保护发明创造，即通过在一定时期内授予专利权换取发明人向社会公开其发明创造的内容。500多年的专利历史表明，专利制度鼓励发明创造，推动技术进步，能促进生产力的发展。

　　首先，专利制度能够鼓励专利权人主动实施其专利技术；

　　其次，专利制度为他人实施专利技术创造了更为有利的条件；

再次，专利制度有利于从外国引进先进科学技术，也有利于我国的先进科学技术走向世界，从而促进发明创造的国际推广应用。

什么是发明专利?

专 利法所称发明是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。其特点是：首先，发明是一项新的技术方案。是利用自然规律解决生产、科研、实验中各种问题 的技术解决方案，一般由若干技术特征组成。其次，发明分为产品发明和方法发明两大类型。产品发明包括所有由人创造出来的物品，方法发明包括所有利用自然规 律通过发明创造产生的方法。方法发明又可以分成制造方法和操作使用方法两种类型。另外，专利法保护的发明也可以是对现有产品或方法的改进。

授 予专利权的发明，应当具备新颖性、创造性和实用性。新颖性，是指该发明或者实用新型不属于现有技术；也没有任何单位或者个人就同样的发明或者实用新型在申 请日以前向国务院专利行政部门提出过申请，并记载在申请日以后公布的专利申请文件或者公告的专利文件中。创造性，是指与现有技术相比，该发明具有突出的实 质性特点和显著的进步，该实用新型具有实质性特点和进步。实用性，是指该发明或者实用新型能够制造或者使用，并且能够产生积极效果。

专利权的客体是什么?

专利权的客体就是专利法保护的对象，也就是依照专利法授于专利权的发明创造。

我国《专利法》第二条规定：“本法所称的发明创造是指发明、实用新型和外观设计。”因此，专利权的客体应该是发明、实用新型、外观设计三种专利。

专利权有哪些主要特征？

专利权是由国务院专利行政部门依照法律规定，根据法定程序赋予专利权人的一种专有权利。它是无形财产权的一种，与有形财产相比，具有以下主要特征。

　 　（1）具有独占性。所谓独占性亦称垄断性或专有性。专利权是由政府主管部门根据发明人或申请人的申请，认为其发明成果符合专利法规定的条件，而授予申请 人或其合法受让人的一种专有权。它专属权利人所有，专利权人对其权利的客体（即发明创造）享有占有、使用、收益和处分的权利。

　　（2）具 有时间性。所谓专利权的时间性，即指专利权具有一定的时间限制，也就是法律规定的保护期限。各国的专利法对于专利权的有效保护期均有各自的规定，而且计算 保护期限的起始时间也各不相同。我国《专利法》第四十二条规定：“发明专利权的期限为20年，实用新型和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计 算。”

（3）具有地域性。所谓地域性，就是对专利权的空间限制。它是指一个国家或一个地区所授予和保护的专利权仅在该国或地区的范围内有 效，对其他国家和地区不发生法律效力，其专利权是不被确认与保护的。如果专利权人希望在其他国家享有专利权，那么，必须依照其他国家的法律另行提出专利申 请。除非加入国际条约及双边协定另有规定之外，任何国家都不承认其他国家或者国际性知识产权机构所授予的专利权。

什么叫实用新型?哪些发明创造可以申请实用新型专利?

《专利法》所称实用新型是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。实用新型与发明的不同之处在于：第一，实用新型只限于具有一定形状的产品，不能是一种方法，也不能是没有固定形状的产品；第二，对实用新型的创造性要求不太高，而实用性较强。

　　产品的形状是指产品所具有的、可以从外部观察到的确定的空间形状。对产品形状所提出的技术方案可以是对产品的三维形态的空间外形所提出的技术方案，例如对凸轮形状、刀具形状作出的改进；也可以是对产品的二维形态所提出的技术方案，例如对型材的断面形状的改进。

　　产品的构造是指产品的各个组成部分的安排、组织和相互关系。产品的构造可以是机械构造，也可以是线路构造。机械构造是指构成产品的零部件的相对位置关系、联接关系和必要的机械配合关系等，线路构造是指构成产品的元器件之间的确定的连接关系。

　　复合层可以认为是产品的构造，产品的渗碳层、氧化层等属于复合层结构。

有关更具体的实用新型保护的问题，可进入政府网站(www.sipo.gov.cn)首页浏览“专利审查”栏中“审查指南”。

国家知识产权局专利局会为专利的实施做些什么吗?专利局是否收到钱才办事?申请人资金有困难怎么办?

国 家知识产权局专利局是从事专利管理工作的国家机关，国务院赋予国家知识产权局专利局的职能是对在中国的专利申请进行受理、审查和授权工作，是按《专利法》 办事的。遵照《专利法实施细则》第九十三条的规定，申请专利应缴纳相关专利费用。不同的地区专利管理部门各自出台了相应的鼓励申报专利的政策，申请人有困 难可以与当地的专利管理部门联系，请求帮助。

国家知识产权局的职能是什么？

国家知识产权局的职能包括：
　　(1)提出专利法及其实施细则的修改草案；研究相关的知识产权法规；组织制定专利工作的规章制度。

　　(2)研究拟订知识产权涉外工作的方针、政策；研究国外知识产权发展动向；统筹协调涉外知识产权事宜（含必要的对外知识产权谈判）；负责专利工作的国际联络、合作与交流活动。

　　(3)组织制定全国专利工作发展规划和专利信息网络规划。

　　(4)组织制定专利确权、侵权判断标准并指定管理确权机构；指导地方处理专利纠纷和查处冒充专利行为的工作；负责专利代理机构的审核、人员资格的确认；指定涉外专利代理机构。

　　(5)组织、推动专利法及有关法规的宣传普及工作；规划有关知识产权的教育与培训。

(6)承办国务院交办的其他事项。

国家知识产权局与专利局是什么隶属关系？是否全国所有的专利申请都要由国家知识产权局专利局统一审查、授权？

《专 利法》所称的国务院专利行政部门是指国家知识产权局，是国务院直属的行政机构。国家知识产权局将对专利申请的受理、审查、复审、授权以及对无效宣告请求的 审查业务委托国家知识产权局专利局承担。专利局为国家知识产权局的直属事业单位。因此，全国所有专利申请都要由国家知识产权局专利局统一审查和授权。

什么是外观设计专利?

外 观设计是指工业品的外观设计，也就是工业品的式样。它与发明或实用新型完全不同，即外观设计不是技术方案。我国《专利法》第二条中规定：“外观设计，是指 对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计”。可见，外观设计专利应当符合以下要求：

　　(1)是指形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合的设计；

　　(2)必须是对产品的外表所作的设计；

　　(3)必须富有美感；

(4)必须是适于工业上的应用。

如何确定专利申请是否需要保密审查?

根 据《专利法》第四条的规定，涉及国家安全或者重大利益的发明创造，需要按照有关规定申请保密专利。一般而言，涉及国家安全的发明创造主要是指国防专用或者 对国防有重大价值的发明创造；涉及国家重大利益的发明创造是指涉及国家安全以外的其他重大利益的发明创造。这些发明创造的公开会影响国家的防御能力，损害 国家的政治、经济利益或削弱国家的经济、科技实力。对于军民两用的发明创造，申请人如果希望其发明能够推广应用，就不宜申请保密专利。申请保密专利的发明 创造不包括实用新型和外观设计。

《专利法实施细则》第十条的内容如何理解？

《专 利法实施细则》第十条：“专利法第五条所称违反国家法律的发明创造，不包括仅其实施为国家法律所禁止的发明创造。”“违反国家法律的发明创造”应当理解为 一项发明创造的目的本身为我国法律明文禁止或者与我国法律相违背。由于赌博、吸毒、伪造公文印章是我国刑法禁止的，因此有关专门用于赌博的设备、机器或工 具，吸毒者的器具，伪造国家货币、票据、公文、证件、印章、文物的设备等的发明创造，都属于违反国家法律的发明创造，不能被授予专利权。但是，如果发明创 造的目的并没有违反国家法律，只是不按正常方法予以应用有可能导致违反国家法律的后果，则不能因为该发明创造的滥用会违反国家法律而拒绝对此类发明创造授 予专利权。例如以治疗疾病为目的的麻醉品、镇静剂、兴奋剂以及以娱乐为目的的游戏机、棋盘等。

　　总之，规定对违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造不授予专利权是为了防止对可能引起扰乱社会、导致犯罪或者造成其他不安定的因素，也是为了维护国家和人民的根本利益。

牵涉到国家的核心利益,比如可以大幅提高军事能力的核心技术的发明,是否也用普通的途径申请?

根据《专利法实施细则》第七条的规定，发明专利申请涉及国防方面的国家秘密需要保密的，由国防专利机构即国防科工委专利受理处（电话：010-66357147）受理；由国家知识产权局专利局受理的，应当移交国防专利机构进行审批，并通知申请人。

　　 除上述情况外，国家知识产权局受理发明专利申请后，将需要进行保密审查的申请转送国务院有关主管部门进行审查。有关主管部门自收到该审查申请之日起的4个月内，将其审查的结果通知国家知识产权局。需要保密的，由国家知识产权局按照保密专利申请处理，并通知申请人。

保密专利申请的审批程序是什么?

保密审查员对确定需要保密的专利申请案卷做出保密标记，建立保密案卷位置状态卡，在计算机系统中做出处理,在对该专利申请作出解密决定之前，对其进行管理。

    保密专利申请的初步审查和实质审查均由国家知识产权局专利局指定的审查员进行。初步审查按照与一般发明专利申请相同的基准进行，初步审查合格的保密专利申请不予公布，已有实质审查请求并缴纳实质审查费的，直接进入实质审查程序。

    实质审查按照与一般发明专利申请相同的基准进行。经实质审查没有发现驳回理由的，作出授予专利权通知，并由保密审查员通知申请人办理专利权登记手续。

保密专利申请的授权公告仅公布专利分类号、专利号、专利申请日和授权公告日。

违反国家法律、社会公德或妨害公共利益的发明创造，能否被国家知识产权局专利局受理？

只要该专利申请符合受理条件（该条件并不涉及发明创造的内容），就能够被国家知识产权局专利局受理。但是如果其内容违反国家法律、社会公德或妨害公共利益的，将不能被授权。

违反中国的法律，但不违反国外法律的发明创造，能否申请国外专利？

只要该专利申请符合受理条件（该条件并不涉及发明创造的内容），就能够被国家知识产权局专利局受理，给予申请号。有了申请号，就可以要求国外优先权，到外国申请专利。也可以通过《专利合作条约》（PCT）进行国际申请。

申请人（个人）与发明人或设计人可否为不同的人？

申请人（个人）与发明人或设计人可以为不同的人。

　　《专利法》所称发明人或设计人，是指对发明创造的实质性特点做出创造性贡献的人，应当是自然人，不能是单位或者集体，例如“××科研组”等等。如果是数人共同作出的，应当将所有人的名字都写上。

在完成发明创造的过程中，只负责组织工作的人、为物质技术条件的利用提供方便的人或者从事其他辅助工作的人，不应当被认为是发明人或者设计人。

职务发明与非职务发明是怎样界定的?

我国《专利法》第六条规定：“执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造。职务发明创造申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。

　　非职务发明创造，申请专利的权利属于发明人或者设计人；申请被批准后，该发明人或者设计人为专利权人。

　　利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，单位与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定。”

　　《专利法》第六条所称执行本单位的任务所完成的职务发明创造，是指：

　　(1)在本职工作中做出的发明创造；

　　(2)履行本单位交付的本职工作之外的任务所做出的发明创造；

　　(3)退职、退休或者调动工作后1年内做出的，与其在原单位承担的本职工作或者单位分配的任务有关的发明创造。

《专利法》第六条所称本单位，包括临时工作单位；《专利法》第六条所称本单位的物质技术条件，是指本单位的资金、设备、零部件、原材料或者不对外公开的技术资料等。

专利申请人为单位，设计人不属于该单位时，是否需要转让证明或其他文件？设计人属于该单位人时又该如何？

申 请人（个人）与发明人或设计人可以为不同的人。因此，当设计人不属于该单位时，不需要转让证明或其他文件。当设计人属于该单位人时，根据《专利法》第六条 的规定，执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造。职务发明创造申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该 单位为专利权人。利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，单位与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定。

一件设计不得申请两项专利，为何99120607.X与99230261.7属于同一申请人提出的两个专利申请?

这 两个申请其中一个已经授权，另一个尚待授权。就一般审查程序而言，实用新型专利一般一年左右授权，发明专利则会晚一些。您提到的这种情况，可能属于国家知 识产权局规定的一种特殊情况，即在发明专利申请的审查中发现一项发明专利申请符合被授予专利权的条件，但申请人已经就同样的发明创造获得一项实用新型专利 权时，不采取直接将该发明专利申请驳回的做法，而是通知申请人在实用新型专利权和发明专利权之间任择其一。这是考虑到我国的具体国情和申请人的客观需要而 制定的。因为我国对实用新型专利申请实行初步审查制，对发明专利申请实行早期公开延迟审查制，而发明专利申请的实质审查需要较长的时间。有些申请人既希望 获得较长的专利保护期限，又希望能够尽快地获得专利权，因此常常采取就同一发明创造同时或者先后申请一项发明专利和一项实用新型专利的做法。这样做既坚持 了禁止重复授权的原则，同时又具有一定的灵活性，比较符合我国的实际情况。