现代农业产业园要立足县域,以规模种养为基础,推进“生产+加工+科技”一体化发展。
农业产业园
核心模型·结构拆解
农业产业园是推进乡村振兴的又一重要抓手。要求以产业园区为载体,立足当地资源禀赋、区位环境和产业比较优势,围绕农业资源和特色,结合一二三产业融合发展。而现代农业产业园的规划设计,特别要以科技为先导,并要求在当地,最具有优势的1-2个产业项目,来和国家现代农业产业园项目做对接。那么农业产业园包括现代农业产业园,其开发结构、规划重点、发展策略、投融资模式、设计要点有何不同?
现代农业产业园规划——5大功能分区
1、现代化技术和装备集成区——促进生产要素集聚
聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素,推进农科教、产学研大联合大协作,配套组装和推广应用现有先进技术和装备,探索科技成果熟化应用有效机制,将产业园打造成为技术先进、金融支持有力、设施装备配套的现代技术和装备加速应用的集成区。
2、乡村产业兴旺引领区——做大做强主导产业
依托优势特色主导产业,建成一批规模化原料生产大基地,培育一批农产品加工大集群和大品牌,将产业园打造为品牌突出、业态合理、效益显著、生态良好的乡村产业兴旺引领区。贫困地区要突出搞好产业扶贫,将产业园建设成为构建稳定脱贫长效机制的重要平台。
3、一二三产融合发展区——推进产加销、贸工农一体化发展
构建种养有机结合,生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全产业链,挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值,推动农业产业链、供应链、价值链重构和演化升级,将产业园打造成为一二三产业相互渗透、交叉重组的融合发展区。
4、新型经营主体创业创新孵化区——推进适度规模经营
鼓励引导家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体,重点通过股份合作等形式入园创业创新,发展多种形式的适度规模经营,搭建一批创业见习、创客服务平台,降低创业风险成本,提高创业成功率,将产业园打造为新型经营主体“双创”的孵化区。
5、农业高质量发展示范区——提高农业质量效益和竞争力
大力发展绿色、生态种养业,加强农产品质量安全监管,强化品牌培育,推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,推动农业由增产导向转向提质导向,建立健全质量兴农的体制机制,将产业园打造成为农业高质量发展示范区。
农业产业园规划——6大规划设计要点
1、明确定位,发挥典型示范作用
现代农业产业园区规划首先应该明确园区在区域发展中的地位,这需要首先确定园区的性质和规模;其次,确定园区的主要功能和发展方向;最后,确定园区的发展阶段和各阶段的目标。
2、以规模化、品牌化为发展战略
通过实施品牌战略,不断提高农产品的质量和市场竞争力;通过龙头企业带动,不断凝聚农业产业化发展的驱动力;通过促进产业升级,不断吸纳农民成为产业工人,促进农民脱贫致富。
3、以现代农业为核心,选择与培育主导产业
(1)种植条件选择
种植需要满足以下条件和原则:农作物要充分发挥展示和示范功能;农作物需要满足规模化种植要求,便于集中管理;种植品种要考虑旅游观光功能;注意示范区和大田区的衔接;要保证种植核心区的交通便利;不妨碍大田区的规模化种植;农作物的经济价值和科技含量高;遵循有机种植原则。
(2)种植形式选择
根据选定的主导产业明确农业种植形式,为主导产业培育的基础。种植形式主要分为两大类,包括设施农业(示范区)和大田种植(有机农业区)。
(3)主导产业培育
主导产业培育过程中要做到产业集中度高、上下游连接紧密、产业间关联度强
4、构建一二三产业融合发展结构
在推进农业产业化过程中,充分挖掘生态价值、休闲价值、文化价值,以农业为核心,休闲农业项目为抓手,整合房屋、土地、人力等资源,合理布局四季农业、景观农业,建设提升一批集采果、观光、科普等功能于一体的休闲农业观光园,举办花卉、水果等农事节庆活动,一二三产业融合发展实现多功能经营,促进农民增收,加快乡村振兴战略的实施。
5、因地施策,科学规划与布局
坚持规划优先的原则,科学制定现代农业园区的发展规划,制定产业园专项规划。规划要有前瞻性,考虑到一二三产业发展的走向和趋势,形成产业园种养、加工、物流、研发、服务等一二三产业板块,且布局相对集中,使其能够联系紧密,形成良好的共赢结构。产业园专项规划与乡村振兴、村镇建设、土地利用等相关规划相衔接,产业发展与村庄建设、生态宜居统筹谋划,同步推进,形成园村一体、产村融合的格局。
6、设计合理盈利模式
现代农业产业园的建设重点在于提升农业效益的“六化”。
第一化:第一产业三产化
做“四产”而不做一产,在第一产业科技示范的基础上横向整合三产各个要素,把农业的价值最大化。
第二化:第二产业品牌化
高产未必高效,在“高、精、尖”上做文章,在安全农业上做文章,大力发展有机农业,做最安全的农产品基地。
第三化:第三产业产业化
把吃、住、行、游、购、娱、疗、养、会游泳九大要素,做成产业,如文化农业板块,可以做成文化创意产业园。
第四化:农业模块基地化
由单纯的农业园区向“基地”转变,做成“科技农业基地、文化农业基地、农业人才基地、安全食品基地”。
第五化:科技农业院校化
但凡上万亩的现代农业园区,必须和省级乃至国家级的院校、建立合作关系,以便于农业科技的持续升级。
第六化:农业示范国家化
在市场刚性需求的前提下,跟踪国际农业的先进技术,及时更新。
利益相关主体
申报主体由政府,或企业+政府一起打造。
一是政府引导、市场主导。二是以农为本,创新发展。三是多方参与,农民受益。发挥农业产业化龙头企业带动作用,注重吸引多元主体参与产业园建设。四是绿色发展,生态友好。