马品华代表：

您提出的关于农田抛荒需加强监管的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对我县农业农村工作的支持。

耕地是保障国家粮食安全的基础，党中央和省委省政府高度重视耕地抛荒问题。去年5月，习近平总书记视察江西时指出：江西一定要守住耕地红线，夯实粮食生产基础，发挥粮食生产优势，千方百计巩固粮食主产区地位，稳定粮食生产。省委省政府领导多次就防止耕地抛荒问题作出重要批示，强调要高度重视耕地抛荒问题，加强宣传引导，加大督促检查，千方百计确保耕地不抛荒，决不能把土地抛荒与休耕混为一谈。

据不完全统计，弋阳县还存在耕地闲置抛荒现象和问题。为遏制耕地抛荒，弋阳县委县政府高度重视，出台更多的促进耕地流转和防止耕地抛荒的政策，遏制耕地抛荒。

一、坚决制止耕地抛荒

《弋阳县人民政府办公室关于做好春耕备耕稳定粮食生产工作的通知》（弋府办字[2020]12号）明确要求：每乡镇拿出一个村先行试点，积极落实对弃耕抛荒超过两年（含两年）的耕地，暂停该承包户耕地地力保护补贴发放，待复耕后重新纳入补贴范围的政策，切实推进耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任相挂钩，坚决制止种与不种一个样的不良导向。落实乡镇作为耕地抛荒工作的责任主体责任，对防止耕地抛荒工作负总责。

二、建立抛荒地台账制度

详细摸清抛荒耕地的农户（或经营主体）姓名、具体地点、面积、抛荒原因等情况，实行台账销号管理，分类实施，综合整治，对于确实有非主观故意现实因素的，在保持原承包户的土地承包权的前提下，由村集体协调流转，采取代耕代种、集中流转等形式开展生产。

三、促进土地流转

积极培育种粮大户，促进土地流转，发展适度规模经营。引导、鼓励种粮能手通过代耕代种、代育代插、联耕联种、土地托管、统防统治等形式，推进粮食生产适度规模经营和集约化生产。2019年全县 50 亩以上规模种粮大户607户，耕种面积49471.47亩。2020年全县50 亩以上规模种粮大户800余户，耕地面积7万亩以上。采取人财物等各方面帮扶措施培育种粮能手，再帮助能手组建专业合作社，把劳力弱的贫困户农户发展成社员，通过合作社内部分工配合，保证贫困户的种粮面积落实。

四、开展退耕还林

将不适宜种植的山垅田和受野猪危害较重地区的耕地开展退耕还林，减轻野猪危害。

五、开展社会化服务

加大机耕、机插、机防、机收告示社会化服务组织的扶持和引导，加大补贴力度，减轻农村劳动力缺失的影响。

以上答复，不妥之处，请批评指正！