预算是办一件事之前对所需开支所作的计划；决算是指把事情办完以后对实际开支进行清算。把它用到国家财政上就是财政预算和财政决算，财政预算就是在全年的全国人大会上，财政部要将本年度全国的收入和开支情况向大会作一个计划，同时对去年全国的实际收入情况向大会作一个清算总结。这是就是决算。因此，预算只是计划，还没有实行；决算是总结，已经实行过了。