政府工作报告

（2021年3月26日在清湖乡第十一届人民代表大会第八次会议上）

清湖乡人民政府乡长 林金礼

各位代表：

现在，我代表清湖乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去的一年是清湖乡发展进程中极不寻常的一年，这一年我们经历了突如其来的疫情，妥善度过了洪灾，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，清湖乡上下众志成城、日夜奋战、共克时艰，夺取了疫情防控阻击战阶段性胜利和脱贫攻坚全面胜利，积极统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”要求和“六保”任务，坚持围绕“红色故里、绿色崛起”发展目标，强化招商引资意识，大力推进乡村振兴，发展乡村旅游，全乡经济社会快速发展，社会大局和谐稳定，幸福秀美清湖建设迈出崭新步伐。

2020年主要做了以下工作：

一年来，我们紧握两条主线，经济社会高质量发展

我乡牢牢把握“发展为先、项目为王”的工作主线，抓财税、稳经济、促招商，多项经济指标排名位于全县前列，经济综合考核名列第六。

一是经济平稳健康发展。全年财税收入目标顺利完成，全县排位较去年前进4位，实体税收完成数是去年完成数的1.58倍，可用财力显著增加。

二是招商引资力度空前。开展全民招商、发展实体经济，乡主要领导以“走出去、请进来”方式与客商洽谈20余次，引进亿元以上企业1家、五千万级以上企业2家、千万级以上1家、外贸出口型企业2家，签约商贸、建筑、物流等企业12家，助力我乡前三季度开放性经济考核排名全县第一。实现固定投资2.2亿元，其中技改投资7200万元，新增规上企业2家，限上商贸企业2家，经济发展空间不断扩大、发展动力不断增强。

一年来，我们打好了三场战役，乡村振兴全面深入

一是脱贫攻坚决胜战全面胜利。问题整改从严从实。组织实施“小整改、大提升”专项行动，扎实开展“四大季度攻势”、“一个队伍走全村”“周整改、月核查、季排名”等活动，力促乡村扶贫质量全面提升。产业扶贫见真见效。大力发展“1+1+6”扶贫产业即“1个仟亩”：仟亩都市菜园产业项目、“1间电商”：“清蜜侬优”电商服务社、“6座基地”：农产品加工基地、蜜蜂养殖基地、稻虾养殖基地、马家柚种植基地、光伏基地、养羊基地。结合“脱贫攻坚+村集体经济”发展方式打造了“瑚琳西瓜”、“栗塘鸭蛋”、“扶贫蜂蜜”三大特色名片，为贫困户提供就业岗位120余个，助力贫困户增收49.72万元，累计为贫困户分红179万元。扶贫政策落实落细。教育扶贫资助600人次30.6万、“雨露计划”补助17人次5.1万元；危房改造14户、交钥匙工程2户共计发放资金22.25万元。助力现行标准下433户1555名贫困人口实现全面脱贫，脱贫攻坚成果全县排名第三。

二是集体经济卓有成效。创新“1+2+3+4”集体经济发展指南（即紧盯一个目标、紧扣两个主体、紧握三个抓手、紧抓四项举措），大力打造“资源开发型”、“服务创收型”、“特色产业型”、“物业租赁型”四型村集体经济发展格局，唱响了1张“乡村红色研学”旅游名片，培育了蜂蜜和草鸭2个特色产业，打响了“清湖蜂蜜、瑚琳西瓜、栗塘鸭蛋”3大农业品牌，打造了农产品加工基地、瑚琳集镇农贸市场、栗塘集镇农贸市场、菌菇基地4根增收支柱。全面消除“5万元以下薄弱村”，收入10万元以上的村数增长4倍、收入30万至50万的村从0增长为30%，村级带贫带弱能力显著提升，其中“管护费种扶贫瓜，实现集体经济大作为”的特色做法被省农业厅专题刊载，得到了江西四套的《今日赣播》栏目专题报道。

三是环境整治阵地战力度空前。“两拆一清”扎实推进，拆除空心房、危旧房等764处，拆除速度和完成比例位于全县前列；“厕所革命”深入开展，拆除旱厕470个，新增“三格式”厕所超过1200余个，农村无害化卫生户厕普及率超过90%；通道面貌焕然一新，集中整治高铁、普铁、公路沿线环境19次，清理垃圾120余吨、卫生死角126个；成立乡综合执法大队，严格按照一户一宅管控农民建房，全年拆除超面积建房及店外店铁皮棚30余处，拆除面积近2000平方，荣获全县控违工作第三名。

一年来，我们获得了三个好评，幸福指数显著提升

一是社会和谐稳定获群众“点赞”。建立了“便民服务接待日”制度，让老百姓有地能说事，说事有人听，一年为百姓调解矛盾纠纷，解决痛点、堵点、难点问题近50起，推动社会综合治理和平安建设水平迈上新台阶，荣获市信访“三无”乡镇。乡村法治全面铺开。开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国合同法》等法律专题培训20次，培育骨干328人、法律明白人749人。提供公共法律服务咨询完成咨询、答疑20件，群众满意度为100%，覆盖城乡的公共法律服务体系的初步形成。

二是统筹疫情防控和农业生产工作获群众“点赞”。年初以来疫情防控期间，我乡紧紧依靠群众，通过“路长+庭长+区长”模式，设立“路长”30名、“区长”12名、“庭长”8名、网格员120名、巡逻队员200余名，发放、张贴宣传单24000余份，张贴横幅360余条，出动宣传车30余次。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，企业复工复产、学校复学复课有序落实，疫情防控“红色堤坝”不断筑牢。在抓好疫情防控的同时着力加强春耕备耕生产工作，完成早稻种植任务1.5万余亩，且获评全县二等奖。

三是集镇功能完善获群众“点赞”。以“尊老、爱幼、便民、防洪”为重点补齐民生短板，今年新建成的虎山“党建+”老年幸福食堂为老年人提供“暖心饭”，集镇中心幼儿园建成并面向幼儿开放“启蒙学”，新建成的新时代文明实践广场使百姓唱响“新乡风”，同时服务好县民兵训练基地、小濛河防洪工程、集镇污水管网等一批重点项目。

一年来，我们做到两个抓牢，执政基础不断夯实

一是抓牢干部建设，干群关系和谐。通过个人自学、集中学习、专题党课、专家讲座等方式，集中学习权威文献、法律法规11次，传达警示案例13个，发放节日期间廉政建设宣传资料2000余份、牢牢把握廉政教育工作领导权，教育广大干部坚守“初心如磐”；同时坚持“谁主管谁负责”原则，通过签订《党风廉政责任状》、制定谈心谈话制，确保党风廉政和反腐败理念在干部心中“落地生根”，积极稳妥制定了乡干部绩效考核机制，彻底改变过去“干多干少一样”的局面，树立了干部干事风向标；同时创新建立的“1+3+N”党建工作机制，围绕纠纷调解、两拆一清、防洪抗旱等领域服务群众过千人，牢固树立为人民服务的良好形象。

二是抓牢阵地建设、唱响主旋律。投入30万元打造6个文明实践站和文明实践广场，作为开展理论宣讲、文明文化宣传的新阵地；“学习强国”APP注册率、学习率全县靠前，扎实开展宗教“四进”工作，设立信教群众联系点、贯彻巡查制度；整合60余万建成了虎山村党建示范点和6个一体化党群服务中心，意识形态阵地更加牢固；同时乡村两级聚焦公共设施、公共秩序、公共服务、公共管理等四个方面组织开展了“好商量”议事，有效解决了清湖村红色旅游“缺人才、缺资金”问题、虎山村人居环境长效管护问题、龙山村桥梁修复问题等实际问题6件，在2020年全市“党建+好商量”现场会中得到了领导的一致好评；按照场地规范、制度齐全，建立了覆盖率达100%的基层标准化民兵连，圆满完成征兵任务，2020年共征兵6人，其中2人为大学新生、4名大学毕业生，为部队选送优质兵员，营造了浓厚拥军爱国的氛围。

此外，文教卫、工青妇、民族宗教、人民防空、医保、养老保险等工作也取得了新进步。

各位代表！

一年来成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确决策、坚强领导的结果，是乡人大依法监督、鼎力支持的结果，是全乡人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此我谨代表清湖乡人民政府，向各位代表以及所有关心、支持清湖发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作，在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前我乡经济社会发展还存在一些困难和不足，特别是在新冠感染疫情对国内外经济产生巨大影响的情况下，主要表现：我乡经济总量偏小，财源基础薄弱，缺乏支柱企业，可用财力有限，农业产业结构单一，基础设施建设还有待完善，脱贫攻坚成果需要持续巩固，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有差距，政府作风建设有待加强等。因此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。

各位代表，今年是“十四五”起步之年，也是中国共产党成立100周年。要做好今年的工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及各级经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，深入贯彻县委“传承文脉、创新驱动、发展升级、富民强县”战略，为弋阳建设“现代化大美上饶新增长极、美丽幸福江西新标杆、长三角一体化绿色产业承接地和全国健康旅游目的地”贡献卓越力量，以优异成绩庆祝建党100周年。

综合各种因素考虑，2021年我乡经济社会发展的主要预期目标是全面完成2508万元财政收入，力争实现招引2家企业入高新区，新增规上企业2家以上；农村居民人均可支配收入与经济发展同步增长，重点抓好以下工作：

（1） 聚力工业强乡，培育发展新动能

坚定不移实施“工业强乡、招商富乡”战略，紧紧抓住内陆地区开放型经济新高地的发展机遇，狠抓招商，推进乡域经济高质量发展。全力抓好招商引资工作，坚持“全民大招商、全力招大商”原则，开展领导招商、驻点招商、以商招商、以情招商等，深入开展“三请三回”活动，特别是在外出务工人员较多地方做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破，助力清湖乡财税收入和工业经济上新台阶。

（2） 聚力乡村振兴，拓展发展新空间

坚持农业农村优先发展，全面提升乡村振兴水平，打造新亮点。继续推进全域农村人居环境整治五年行动，着力推进5个村庄整治点提升工作，不断夯实殡葬改革、农村宅基地改革、规范农民建房等工作成果，推动农村面貌持续改善。大力发展壮大村集体经济，力争年经营性收入10万元以上的村达到100%。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定。落实最严格的耕地保护制度，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面完成上级布置的早稻种植面积任务。深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决防范遏制较大事故的发生；坚决打好污染防治攻坚站，深入开展秸秆禁烧、禁燃禁放和农业面污染源治理；深入实施“河长制”“林长制”，全面落实禁捕退捕，坚决打好“十年禁渔”持久战，巩固生态文明建设；进一步健全乡村治理体系，完善规范村务公开、村级议事决策等制度，把喜事新办、丧事简办、殡葬管理等纳入村规民约，持续开展最美家庭、清洁家庭等评选活动。

（3） 聚力重点项目，厚植发展新潜力

继续把保障重点项目落实落地作为清湖工作的重要底线，促进重点项目提质增效。加快推进栗塘集镇农贸市场建设、服务好沪昆高速拓宽和清湖大桥的前期建设、配合好上级水利部门的大石窟水库除险加固工程推进、对接好狮子岩水库的前期维修设计工作，继续抓好扶贫产业巩固和村庄基础设施建设。加大谋划争取力度，紧握沪昆高速互通建在清湖这一历史性机遇，充分依托清湖“红色故居、绿色生态”资源，大力发展红色旅游、休闲观光、品牌培育等工作，在旅游服务、物流运输方面做文章，谋划一批带动能力强、支撑作用明显、群众期盼迫切的好项目，全力冲破阻挠清湖多年发展的“经济洼地”。

（4） 聚力依法行政，树立执政新风气

加强政府自身建设。牢固树立法治理念，加快法治政府建设。不断提高依法行政能力水平，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等基本要求，稳步提升行政效能和服务水平。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，推进决策科学化、民主化。主动接受乡人大的监督，全面加强政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，让权力在阳光下运行。支持“好商量”基层协商民主建设工作常态长效开展。坚决落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，牢固树立过紧日子思想，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚持把纪律挺在前面，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力。
各位代表，新的时代呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不负韶华、只争朝夕，为加快建设和谐、美丽、幸福清湖而努力，为谱写打造“两新两地”的弋阳壮丽篇章而奋斗，以高质量跨越式发展的优异成绩迎接建党100周年！