这是一次高规格的会。

从公开报道来看，安溪县四大班子领导、公检法负责人和县直各单位负责人、各乡镇党政主要领导和分管领导、各村党支部书记和村主任共1000多人参加了大会。也就是说，安溪从县到乡、到村的党政“一把手”都来开这个会了，而且省公安厅和市公安局还来了领导到场指导。会议规格之高，实属罕见，也彰显了安溪县委县政府铁心摘帽的决心。

这是一次史无前例的会。

会议的全称叫做“扫黑除恶专项斗争暨赴境外诈骗流出地专项整治跨区百日誓师大会”。也就是说，安溪已经把打击电信诈骗作为扫黑除恶专项斗争的主要内容，因为“电信诈骗不仅是乱，更是恶，一种软恶”。众所周知，扫黑除恶是党中央做出的重大部署，是必然要取得胜利的伟大斗争，将打击电信诈骗列入事关政治站位的高度，这是对打击治理电信诈骗认识上“质的提升”，可谓是史无前例，最起码其他挂牌整治地区还没有类似的举措。

这是一次措施扎实的会。

会议中除了要求各部门提高认识、强化打击、加强问责外，最引人注目的“五个一律”措施。即：

很多骗子在外地骗了钱，就在老家建豪华别墅“光宗耀祖”，拿受害人的钱来大肆消费，甚至直接拉高当地房价和消费水平。对不起，以后只要认定你是赃款建的房，一律拆除，赃款一律清查追缴。

安溪拆除涉嫌诈骗人员违规自建房屋

21日，尚卿乡联合安溪县公安局、行政执法局、国土局等部门深入辖区村庄，对数宗违法占地、违章搭建或使用电信诈骗非法所得款建造的房屋进行依法拆除,共拆除5000多平方米，其中青洋3宗，尤俊1宗，中山1宗，灶美1宗。（引用自网络媒体）

对不起，只要你是电信诈骗犯罪嫌疑人甚至是直系亲属，在城区上学只能上民办学校，不享受公办学校的政策优惠。

只要你有过电信诈骗前科，就列入失信人员名单，坐动车、坐飞机、住宾馆这些高档消费从此与你无缘，让你赚了钱也没有地方花。

涉嫌电信诈骗人员，医保补贴也一律停止发放。不信你可以一辈子搞诈骗而不生病。

只要你这个村发现有电信诈骗人员，这个村的所有补贴、补助都不再发放，也会停止个人建房和农村宅基地审批。今后一个村凡因电信诈骗抓获2人以上的，对村党支部书记免职，对村主任进行罢免。

这“五个一律”从与人密切相关的教育、医疗、住房及补贴等几个方面入手，可谓是“打蛇打七寸”，有釜底抽薪之效。更关键的是，强化了以村为单位的“命运共同体”，一人犯罪，全村受罪。即使一个骗子不担心教育、医疗、住房问题，但因为他的犯罪全村人都会没有补贴、无法发展。这样的人在这个世界上是无法立足的，不是被宗族邻居的唾沫星子淹死，就是自家祖坟被刨。

网友对安溪“五个一律”措施给予一边倒式好评

从全国电信诈骗形势的发案特点来看，基本上是：20%的骗子做了80%的电信诈骗案件，而这20%的骗子往往都是国务院挂牌整治的重点地区人员。诈骗重灾区的人员利用宗族裙带关系带来的天然信任，互相传授犯罪手法，交流诈骗和反侦察经验，互相掩护、包庇，甚至有本地村镇干部直接做保护伞，个别严重的地方，警察进村抓了人甚至都带不走。

更为关键的是，由于诈骗重点地区出外搞诈骗的人员，往往轻轻松松就能赚到大钱，对另外每天辛勤劳作、本本分分的人的价值观造成了巨大冲击，有些地方“笑贫不笑骗”、“不以诈骗为耻、反以诈骗为荣”甚至成了民俗。全国警方虽然抓了一波又一波，但诈骗重点地区培养骗子的土壤没有得到根本改变，骗子也在一茬接一茬的成长。

虽然安溪此次推出的包括“五个一律”在内的多项举措引起一定的争议，但是却非常受安溪老百姓和全国反诈警察（特别是搞过涉及安溪籍案件的警察）的欢迎。因为这些举措真正摸透了诈骗重灾区形成的症结所在，而且巧妙地将扫黑除恶与打击电信诈骗结合起来，能够调集多方资源和力量将滋生诈骗的土壤彻底改变。

有的人也许会质疑，电信诈骗只是单纯的个案，列入扫黑除恶范畴是否有点过了？其实不然。在二弟看来，这些重灾区的电信诈骗犯罪团伙完全符合黑社会性质组织的特征：

诈骗重灾区的电信诈骗犯罪都是家族式作案，而且随着诈骗分工越来越细，有明确的组织者、领导者和骨干成员，犯罪组织非常稳定。完全符合黑社会性质组织特征。

这些骗子通过各类诈骗攫取了大量钱财，各个都购置豪车、别墅，吃喝玩乐，一掷千金。安溪、宾阳等地的物价甚至直接赶上了省会城市的水平，大大降低了当地其他群众的幸福感。而且骗子用赚来的钱还发展新技术、招募新成员，支持组织不断发展，这完全符合黑社会性质组织的经济实力特征。

这些骗子集团通过各种手段进行诈骗活动，或让人钱财尽失、倾家荡产，或让人精神崩溃，失去信心，甚至引发很多人自杀。虽然不直接使用暴力，但是也是在欺压、残害群众，这完全符合黑社会性质组织的行为特征。

不少诈骗重灾区的人，通过收买部分当地乡村干部或者其他公职人员，为其诈骗行为提供便利条件，或者为其通风报信，长期逃避各地警方追捕，甚至故意设置障碍，让这些人做大做强，造成了巨大影响。完全符合黑社会性质组织的非法控制特征。

因此，将电信诈骗重灾区的打击整治与扫黑除恶结合起来，举政府之力而不是公安一家之力打击治理电信诈骗，非常明智、很有必要，也值得全国其他十几个重点地区学习借鉴。

作为全国专业的反诈自媒体，终结诈骗（微信ID：antifraud2）公众号针对安溪的此次创新举措，有以下几个建议供参考。

由于安溪本地对出入境证件的管控非常严格，此次“五个一律”也对本地诈骗人员以致命一击。但是，从目前掌握的情况看，有部分安溪籍骗子通过各种手段将自己的户籍迁往福州、厦门，甚至利用当前全国多个城市吸引人才的便利举措，将自己的户口迁往天津、西安等城市，逃避打击。因此建议当地户政管理部门加强户籍迁出的审核工作，严防有人将户籍迁出逃避严管举措。

除了安溪之外，全国其他的诈骗重灾区的情况也十分不乐观，因为这些重灾区都有滋生诈骗良好的土壤，如果不同步进行高压管控，安溪籍骗子掌握的诈骗技术与手段将很快外流，管控效果将打大折扣。因此建议国务院部际联合会议出台指引，借鉴安溪做法，在全国诈骗重点地区同步开展以打击电信诈骗为主的扫黑除恶专项行动，彻底整治这“20%专业骗子”。

福建的安溪、南靖虽然是国务院公布的赴境外诈骗人员流出地，但是目前其他重灾区的骗子外逃趋势也愈加明显。东南亚国家的一些城市现在几乎成了中国骗子的乐园，通过各种手法诈骗国人钱财，逃避打击。因此建议在国内开展打击、整治的同时，高度重视重灾区骗子“外逃”问题，尽快出台严格管控涉嫌诈骗人员出入境管理的举措。

以上是二弟结合媒体公开报道进行的个人解读，欢迎专业人士共同探讨，如果您认同部分观点，请积极转发，引起相关部门关注，尽快推动落实。