7月11日是第29个世界人口日，多地以此为契机开展了以“关爱妇幼健康”“共建生育文明”“实施全面二孩政策·促进人口均衡发展”等为主题的宣传活动。

近日出炉的《2017年我国卫生健康事业发展统计公报》（以下简称《公报》）显示，2017年全国新出生婴儿数为1758万人，其中二孩占比超过50%。这表明全面二孩政策实施两年来，政策效应已逐步释放。

而据全国老龄办最新统计，截至2017年年底，全国60岁以上老年人口达2.4亿，占总人口比重17.3%，平均近4个劳动力抚养1位老人。

全国老龄办政策研究部主任李志宏表示，不同于发达国家，我们国家人口老龄化进程与新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化进程相伴随，与家庭小型化空巢化相交织，带来的问题和矛盾更加复杂。

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二孩在新生儿中占比超五成

2016年全面二胎政策放开后，新符合政策条件的目标人群规模较大，且妇女二胎生育意愿强烈。2016年全年出生人口比上年增加131万人，达到1786万人。

业界观点认为，全面放开二胎可以明显减缓我国总人口未来进入负增长的趋势，增加劳动力资源的未来供给，延缓人口老龄化进程。同时，受益于该政策，母婴市场被认为是万亿元级别的市场规模，单从母婴电商的发展就可窥见一斑。

目前，我国80后、90后人群是母婴产品的消费主力。易观分析发布的《2018中国互联网母婴市场年度综合报告》显示，2017年中国母婴商品网络零售总额约3877.5亿元，环比增长32.3%，约占全年网络零售总额的5.4%。限于出生人口减少，增速预计放缓，随着中高消费能力人群增大，消费行为及理念的进一步升级，行业各厂商服务细分专业化，母婴商品网络零售总额将继续扩大，到2020年预测母婴商品网络零售总额将达到6637.2亿元，增速将达15.2%。

不仅如此，随着产业的不断转型升级，母婴市场如今已延伸至家庭，涉及亲子、医疗、早教等众多领域，由此看来，母婴市场的刚性需求将长期存在。

人口数量问题转为结构问题

我国从1999年进入人口老龄化社会，据全国老龄办最新统计，截至2017年年底，全国新增老年人口首次超过1000万。据国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》预计，到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人。

不少人对此表示担忧，他们认为老龄化的加剧一方面大大增加了年轻人赡养老人的压力，另一方面拖慢了经济的发展速度。

对此，中国人口与发展研究中心原主任、国务院参事马力认为，人口老龄化对经济发展并没有直接影响。“我国经济增速放缓不是源于人口老龄化，而是产业结构调整，过去经济主要靠廉价劳动力和外需拉动，随着劳动力成本上升，要将外需转向内需，以此实现经济发展方式的转变。”

她表示，现在我国的人口问题已经由原来的数量问题转为了结构问题。新中国成立以来由于各个年代不同的时代背景和政治、经济发展局势，我国出现了三次生育高峰。到2022年，第二次生育高峰的人将进入老龄化，而这一人口规模将是两亿。

“这次老龄化进程由快速成长到加速成长，老年人口比重大幅增加，加之出生率降低，年轻人比重偏低，整个人口结构变得更加不合理，所以需要不断调整生育政策，”马力说，“调节人口结构的目的就是使国家更有发展动力，年轻人多了，动力就足，活力就大。”

“另外，还要调素质，原来我国劳动年龄人口的平均受教育水平比较低，而现在要提高劳动年龄人口的素质，尤其随着科技的快速发展，驾驭高科技更需要提高人口的教育素质与创新能力，这样才能使我国的产业水平由中低端向高端转型，促进经济持续发展。”